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老书摊文学www.laoshutan.com提供的《［武周］太平你看，是玄武门》 70-75(第10/17页)
麻的州县名称，那些还在用赤色标注的折冲府——
那些府兵还姓李。
“今日反的是宗室，朕可以名正言顺地剿灭他们。但若他日，有一员大将，手握重兵，打着李唐的旗号起兵，朕该当如何？这天下会不会就此卷入战乱？”
她转过身来，看着望舒的眼睛。“望舒，你觉得朝廷该如何做，才能让天下不乱？才能让那些手握重兵的人，即便想反，也拉不起一支愿意跟着他们卖命的军队？”
望舒沉默了片刻。
武皇在问她如何从根本上杜绝叛乱的土壤，她问的是长治久安之道，问的是大周朝的根基应该夯在什么样的地基上。
“臣斗胆，”望舒拱手，“敢问陛下以为，天下人为何从军？为何纳粮？为何追随一方将帅？”
武曌微微眯起眼睛，没有打断她。
“臣以为，天下人从军，是为了吃粮。纳粮，是为了活命。追随将帅，是因为将帅能给他们前程。若朝廷能让他们不吃军粮也能活得好，不追随将帅也能有前程，那便没有人会冒着杀头的风险去造反。”
她往前走了一步，指着舆图上一片标注着府兵的区域。
“本朝沿用前朝府兵制，府兵战时出征，闲时务农，自备粮草兵器。表面上看朝廷省了养兵的钱，可实际上是把养兵的负担转嫁到了府兵户的头上。一户府兵，要自备马匹、弓刀、甲胄、粮草，这些东西的耗费足以拖垮一个小农之家。更要命的是，府兵户籍是世袭的，父亲是府兵，儿子就必须是府兵，世代不能脱籍。”
“朝廷若征发频繁，府兵户便会大量逃亡，折冲府名册上的兵员数目一年比一年少，空饷一年比一年多。真到了打仗的时候，朝廷无兵可用，只能靠节度使临时募兵。而那些募来的兵，吃的是节度使的粮，拿的是节度使的饷，他们只认主帅，不认朝廷。”
她收回手，面对着武曌，目光坦然而笃定。“臣以为，要杜绝大将拥兵自重、以军力胁迫朝廷的隐患，必须从根子上改。府兵制应当逐步废除，代之以募兵制。朝廷出钱养兵，兵部统一调度，将领定期轮换。士卒的粮饷由户部直接拨付到各卫所，不经过将领的手。将领可以带兵打仗，但不能管钱粮，不能管兵籍，不能在一个地方驻扎超过三年。将不识兵，兵不专将，纵然有人想起兵，也没有人跟着他送死。”
她顿了顿，又补了一句，“但募兵制的前提，是朝廷有钱，养兵是天下最贵的事。”
武曌靠在凭几上，她没有说好，也没有说不好，“继续。”
府兵制改募兵制是军事上的事，但能不能改得成，取决于朝廷的财政能不能撑得住。而要撑得住财政，就必须动税制。
“朝廷要养兵，要修水利，要办科举，样样都要钱。可钱从哪里来？无外乎两个字——税和地。”
望舒走到舆图前，“本朝税制沿袭前朝，以人头税和户税为主。丁多者多纳，丁少者少纳。看起来公平，实则最大的不公，因为穷人家的丁口多，地却少，越穷越要生丁，越生丁税越重，税越重越穷。而富人家的地多，丁口却未必多，他们有的是办法隐匿田产、少报丁口。到头来，朝廷收上来的税，大头都是穷人在缴。”
她转过身，看着武曌。“臣以为，与其按人头收税，不如按地收税。清丈天下田亩，按田亩多寡征收田赋。地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。这样一来，穷人负担减轻，朝廷的税收不但不会减少，反而会增加，因为那些隐匿的田产一旦被清查出来，便逃不掉赋税。”
武曌的眉毛微微挑了一下，清丈田亩，这四个字说起来轻巧，却是自古以来最难的事。
从王莽到北魏再到前隋，哪一个朝代没有试过清丈田亩？哪一个不是被地方豪强联手抵制，最后不了了之？
“清丈田亩，便是与天下士族豪强为敌。”武曌的声音很平静，她此时不能与士族豪强为敌，“你想过后果吗？”
“臣想过。”望舒的回答斩钉截铁，“但臣以为，与士族豪强为敌，未必是坏事。士族把持地方、隐匿田产、包庇逃户、干预吏治，这是自魏晋以来三百年的积弊。陛下当年重视科举公正，天下寒门士子奔走相告，视陛下为再生父母。这些人没有门第可以依靠，没有田产可以继承，唯一的出路就是效忠朝廷、通过科举入仕。陛下用他们，他们便是陛下最锋利的刀。用科举提拔寒门，用寒门牵制士族，用清丈田亩收回被隐匿的土地和税源，用收回的税源养兵、养官、养水利，这是一盘棋，每一步都连着下一步。”
武曌叹了一声，觉得她还是太年少，“望舒，这事行不通，士族若反，江山就真的风雨飘摇了。”
作者有话说：
无
第74章 风起云涌（四） 武曌实在是
武曌靠在凭几上, 她看着望舒，目光里有欣赏，有感慨, 还有惋惜。
“望舒，你这盘棋, 格局是有的。清丈田亩、按地征税、募兵养兵、寒门入仕，每一步都打在要害上。”
“可清丈田亩，从光武帝度田到隋文帝大索貌阅，哪一个做成过？均田制推行了多少年, 到头来土地还是在往豪强手里流。朕若动田亩, 那些还在观望的节度使、都督、刺史，明天就会把李唐的旗帜插满大周疆土。”
她顿了顿，“你的想法是好想法，但时机不对。攘外必先安内，朕现在的内还没安。士族这只老虎，朕现在只能顺毛摸, 不能逆毛捋。”
望舒垂下眼, 她听懂了武曌话里那层没有挑明的意思，朕认同你, 但朕不能做, 至少现在不能。
“天下士族, 盘根错节三百年。他们手里有地、有钱、有人、有书、有官。朕可以动李唐宗室，因为宗室是朕的敌人，朕动他们名正言顺。但士族里有朕的宰相, 尚书，地方官。”
武曌见她沉默，以为她心有不甘, 便微微摇了摇头，语气缓和了几分。“不过你说的募兵制，是个好主意。将帅不掌钱粮，兵不识将，将不专兵。你让度支司先做一个折子，算算养一支常备募兵要多少钱，就从洛阳试行。”
她摆了摆手，打算结束这场奏对，但望舒没有退下。
“陛下，”望舒抬起头，目光清明，“臣还有话要说。”
武曌的动作顿了一下，挑了挑眉梢。
“清丈田亩是与士族争地，的确操之过急。但臣方才忽然想到，赚钱养兵，未必只有加税一条路。”
她垂下眼，思绪在脑海中飞速转动。武曌要集中力量对付李唐宗室和他们的残余势力，在这个节骨眼上不能树敌太多。那么钱从哪里来？
募兵制的军饷从哪里来？不动士族的田产，不动百姓的税粮，朝廷还能从哪里变出钱来？
金银。
她抬起头，目光比方才更亮了几分。
“陛下，臣方才思虑不周，清丈田亩确实不是当下该做的事。但募兵制所需的钱粮，未必只能从田亩中来。”
武曌眉梢微动，示意她继续。
望舒往前走了一步，站在舆图前，手指点在洛阳的位置上。“陛下，天下财富，不止在田间，更在市井。长安东西两市，洛阳南市北市，扬州、益州、广州
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